集团官微
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瞭望·第一学习｜增强纪律建设是全面从严治党的治本之策
党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体结构 ，摆在全面从严治党的突出位置 ，强化政治纪律和组织纪律 ，发动各项纪律全面从严、一严究竟 ，坚持纪严于法、执纪执法领悟 ，深化运用“四种形态”政策战略 ，党的纪律规则鲜明地立起来、严起来 ，从基础上扭转了管党治党宽松软状况。
深入学习贯彻习近平总书记关于全面增强党的纪律建设的重要论述 ，关于全面增强党的纪律建设 ，真正把纪律规则转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉 ，具有十分重要的意义。
要把纪律建设摆在越发突出位置
习近平总书记指出：“我们这么大一个政党 ，靠什么来管好自己的步队？靠什么来战胜危害挑战？除了正确理论和路线目标政策外 ，必须靠严明规范和纪律。”全面从严治党 ，重在增强纪律建设。
纪律严明是我们党的庆幸古板和奇特优势。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党 ，历来高度重视纪律建设 ，纪律建设始终陪同着党降生、生长和壮大的全历程。党的十八大以来 ，我们党先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》 ，就是要始终坚持严的基调 ，全面增强党的纪律建设 ，在全链条全周期全笼罩上连续用力 ，不绝增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
党面临的形势越庞大、肩负的任务越艰巨 ，就越要增强纪律建设。习近平总书记强调 ，“在纪律上还要进一步严起来”“扎紧党规党纪的笼子 ，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”。革命战争年代 ，我们党团结领导人民击败穷凶极恶的仇人、攫取中国革命胜利 ，靠的是铁的纪律包管。新的历史条件下 ，我们党要团结领导人民全面建成小康社会、基本实现现代化 ，同样要靠铁的纪律包管。党面临的形势越庞大、肩负的任务越艰巨 ，就越要增强纪律建设 ，越要维护党的团结统一 ，确保全党统一意志、统一行动、程序一致前进。
把严守政治纪律和政治规则放在首位
政治属性是政党第一位的属性。党的纪律是刚性约束 ，政治纪律更是全党在政治偏向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。要以党章为基础遵循 ，把坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点 ，严明政治纪律和政治规则 ，发动各项纪律全面从严、一严究竟。
党章是党的纪律规则的总源头。习近平总书记强调 ，学习党章是全体党员的基本功 ，这个作业要经常做。党章是我们立党、治党、管党的总章程 ，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。纪律建设要从维护党章这个党的基础大法的权威性、严肃性上抓起 ，从遵守党章各项划定做起。要牢固树立党章意识 ，越发自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章 ，越发自觉地学习贯彻其他党内规则 ，用党章党规党纪约束自己的一言一行。
政治纪律是最重要、最基础、最要害的纪律。我们党作为马克思主义政党 ，讲政治是突出的特点和优势。习近平总书记曾严厉批评“只要干部没有糜烂问题 ，其他问题就都可忽略不计”的看法。他指出 ，政治纪律和政治规则这根弦不可松 ，糜烂问题是糜烂问题 ，政治问题是政治问题 ，不可只讲糜烂问题、不讲政治问题。“在政治问题上 ，任何人同样不可越过红线 ，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不可做的 ，做了就要支付价钱 ，谁都不可拿政治纪律和政治规则当儿戏。”要增强政治敏锐性 ，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 ，把政治纪律和政治规则挺在前面 ，政治上的问题着力从政治上加以解决 ，其他方面的问题善于从政治上去认识、剖析息争决。
“两个维护”是党的最高政治原则和基础政治规则。遵守党的政治纪律 ，最焦点的 ，就是坚持党的领导 ，同党中央坚持高度一致 ，自觉维护中央权威。同党中央坚持一致不是一个空洞口号 ，而是一个重大政治原则。要自觉讲政治 ，对“国之大者”要心中有数 ，关注党中央在体贴什么、强调什么 ，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场 ，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上 ，不可只停留在口号上。各级党组织和全体党员必须对党的政治纪律和政治规则怀有敬畏之心 ，时刻不忘政治纪律、时刻遵守政治纪律 ，务必牢记“五个必须”“五个决不允许”。
发动各项纪律全面从严。要严明党的政治纪律和政治规则 ，发动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、事情纪律、生活纪律全面从严 ，以严明纪律规范党员、干部履职用权。要把严明政治纪律、组织纪律作为重要任务。只有党的各级组织都健全、都过硬 ，形成上下领悟、执行有力的严密组织体系 ，党的领导才华“如身使臂 ，如臂使指”。要认真执行民主集中制 ，着力解决发挥民主不敷、正确集中不敷、开展批评不敷、严肃纪律不敷等问题。领导干部要有组织看法、程序看法 ，该请示的必须请示 ，该报告的必须报告。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规则 ，不可搞假大空 ，不可随意化、平淡化 ，更不可娱乐化、庸俗化。
健全党内规则体系 ，扎紧党纪党规的笼子
习近平总书记深刻指出 ，从严治党要靠思想教育 ，更要靠制度包管 ，靠制度是久远之策、基础之策 ，这是一条重要经验。规则制度带有根天性、全局性、稳定性、恒久性。
扭住提高制度质量这个要害。习近平总书记指出 ，规则制度不在多 ，而在精；不在形式花哨 ，而在务实管用；不在内容繁杂 ，而在简便易行。要提高党内规则制定质量 ，深入视察研究 ，广泛征求意见 ，掌握制度建设的周期性纪律 ，实时进行立、改、废 ，既包管制度的活力 ，又注意坚持制度的稳定性 ，不可朝令夕改、频繁“翻大饼” ，确保每项规则制度都立得住、行得通、管得了。
坚持系统思维 ，不绝扎紧制度笼子。建章立制 ，要坚持系统思维、辩证思维、底线思维 ，体现指导性、针对性、操作性。既坚持解决问题又坚持简便易行 ，接纳务实管用的步伐切中问题要害；既坚持目标导向又坚持立足实际 ，力求把落实党中央要求、满足实践需要、切合下层期盼统一起来；既坚持立异生长又坚持有机衔接 ，同党内规则制度融会领悟 ，该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落实。要适应时代变革 ，既革新不适应实践生长要求的体制机制、执规律则 ，又不绝构建新的体制机制、执规律则 ，使各方面制度越发科学、越发完善 ，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要坚持宏观思考、总体计划 ，注重系统完备、衔接配套 ，使实体性规则制度和程序性规则制度、综合性划定和专门性划定、下位规则制度和上位规则制度相互协调、相辅相成 ，提升规则制度整体效应。
纪法离开 ，把党的纪律和规则挺在前面。纪严于法、纪在法前 ，这是党的十八大以来制度立异的重要结果。查处的案例证明 ，党员“破法” ，无不始于“破纪”。纪严于法、纪在法前 ，是党的性质和宗旨决定的。要坚持依法治国和依规治党有机统一 ，注重党内规则同国家执法的衔接和协调 ，把执纪和执法领悟起来。党章等党规对党员的要求比执法要求更高 ，党员不但要严格遵守执规律则 ，并且要严格遵守党章等党规 ，对自己提出更高要求。
增强纪律执行 ，使纪律真正成为带电的高压线
纪律的生命力在于执行 ，我们共产党人定了纪律、立了规则 ，是要遵照执行的。制定制度很重要 ，更重要的是抓落实 ，九分气力要花在这上面。
增强纪律教育 ，养成纪律自觉。党的纪律的强制性只有建立在宽大党员、干部的自觉性上面 ，才华从令行禁止到不令而行 ，从不敢不从到自觉遵行。要积极探索纪律教育经�；⒅贫然耐揪� ，在全党营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好气氛。遵守党的纪律 ，不是一阵子 ，而是一辈子的事 ，所以要经常提醒 ，重复强调 ，要重在日常 ，贵在有恒。对干部身上泛起的苗头性、倾向性问题 ，要早提醒、早纠正 ，这是敬服干部 ，而不是苛求干部。要突出领导干部这个要害 ，越是领导干部 ，越是主要领导干部 ，越要自觉增强规则制度意识。要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要增强新时代廉洁文化建设 ，教育引导宽大党员、干部增强不想腐的自觉 ，清清白白做人、干洁净净做事。
真正强化纪律的刚性约束。习近平总书记要求 ，各级党组织要敢抓敢管 ，使纪律真正成为带电的高压线。严格纪律规则 ，不但要有内容完善、针对性强的规则制度 ，并且要有坚持原则、不打折扣的执纪历程。要坚持有令必行、有禁必止 ，坚决查处种种违反纪律的行为 ，不以权势大而破规 ，不以问题小而迁就 ，不以违者众而放任。要坚持严字当头 ，切实维护纪律的刚性、严肃性 ，决不可把纪律当成“橡皮筋”“橡皮泥” ，不可把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。要有纪必执 ，有违必查 ，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的 ，要零容忍 ，坚决严肃追责 ，让铁规发力、让禁令生威。要牢固和生长执纪必严、违纪必究常态化结果 ，下大气力建制度、立规则、抓落实、重执行 ，让制度“长牙”、纪律“带电” ，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用。
落实中央八项划定精神 ，以严明纪律整饬作风。增强纪律建设是全面从严治党的治本之策 ，更是增强作风建设的基础之举、久远之举。党风问题关系执政党的生死生死。制定实施中央八项划定 ，是我们党在新时代的徙木立信之举 ，必须常抓不懈、久久为功。经过新时代全面从严治党的革命性铸造 ，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变 ，真管真严、敢管敢严、长管长严气氛基本形成 ，党风政风焕然一新 ，社风民风连续向好 ，重塑了党在人民心中的形象。要掌握作风建设地区性、行业性、阶段性特点 ，抓住普遍爆发、重复泛起的问题深化整治 ，推进作风建设常态化长效化。要坚持党性党风党纪一起抓 ，从思想上固本培元 ，提高党性觉悟 ，增强拒腐防变能力 ，修养繁华不可淫、贫贱不可移、威武不可屈的浩然正气。
落实管党治党责任 ，强化监督执纪问责
习近平总书记要求 ，各级党组织要越发自觉地担负起抓党风廉政建设的责任 ，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反糜烂斗争这其中心任务 ，强化监督执纪问责。
牵住责任制这个“牛鼻子”。纪律建设责任重于泰山 ，必须有组织卖力抓、有力量能够抓、有手段抓得好。各级党组织都负有执行纪律和规则的主体责任。党委监督是全方位的监督 ，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等事情 ，党委要任命干部 ，更要监督干部。各级党委（党组）要落实好主体责任 ，旗帜鲜明支持纪委监委行使职权 ，为其履行职责创立有利条件；党委（党组）主要卖力同志要履行第一责任人责任 ，发动班子其他成员落实好“一岗双责”。各级纪委是党内监督专责机关 ，要履行好监督责任 ，找准在全面从严治党中的职能定位 ，强化监督执纪问责。纪检监察机关和纪检监察干部“打铁必须自身硬” ，要坚持执纪者必先守纪、律人者必先律己 ，坚决避免“灯下黑” ，以自身正、自身净、自身硬 ，肩负起、履行好党中央付与的神圣职责。
构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。要革新党的纪律检查体制 ，增强反糜烂事情体制机制立异 ，完善纪委派驻机构统一治理。各级纪委要聚焦中心任务 ，监督执纪问责 ，更好履行党章付与的职责。推动纪检监察事情双重领导体制具体化、程序化、制度化 ，整合规范纪检监察事情流程 ，强化内部权力运行的监督制约。推进国家监察体制革新 ，实现对所有行使公权力的公职人员监察全笼罩。必须坚持用好巡视这把利剑 ，牢牢掌握巡视政治定位 ，聚焦“两个维护”基础任务 ，着力发明和推动解决糜烂、纪律、作风和选人用人等方面的突出问题 ，强化巡视结果综合运用。要把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程 ，使党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的事情部分职能监督、党的下层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。
